“公交一盘棋”厉害了!连获国家级大奖!

发文时间:2019-12-11    来源:公交集团    作者:黄丽丽

近日,中国道路运输协会城市客运分会在北京举行,中山实施“公交一盘棋”项目荣获2019年度城市公共交通 “十大专项创新奖”。2008-2013年,中山公交集团逐步完成对本市9家公交企业的收购整合,实现了全市“公交一盘棋”、城乡公交一体化和 “六统一”的城市公交化运营管理。战略实施以来,市民获得感、满意度不断提高,服务满意率已由2008年的62.3%上升至2018年的88.7%;公交分担率提升至37.1%;被广东省交通运输厅列为城市公交发展成功案例。

2008年之前,中山市内基本形成了多种经营体制并存的公交行业格局。各经营单位各自为政、互不协调,线网规划不统一,车型、票价不统一,服务标准参差,基础设施建设滞后、缺乏统一规划,制约了公交服务能力提升。在此背景下,政府提出全市公交一盘棋战略,要求以市公交集团为主体整合和统筹全市公共汽车客运市场资源,实现全市公交规划、建设、管理、服务、车型、票价的统一,让公交行业重新回归国有和公益属性。

2008年,中山市委、市政府正式启动公交管理体制改革,“公交一盘棋”战略拉开大幕。在市委、市政府的关心与支持下,在市交通运输局的组织带领下,市公交集团循序渐进,逐步推进“公交一盘棋”,至2012年12月,先后完成了对全市城乡9家民营和集体农村客运资源整合工作,使私有趋利性农村客运重新回归到国有公益性运营。“公交一盘棋”做法被列为《广东省城市公共交通发展政策研究》课题的经验向全省各市介绍,并被评为“改革开放40周年广东省公交行业十大最具影响力事件,庆祝中华人民共和国成立70周年广东省城市公共交通“十佳”创新成果。

“公交一盘棋”发展模式使全市公交资源得以高效聚合与统筹,实现了全市公交资源统一规划、统一管理、统一服务标准和票价标准。公交集团根据全市公交线网规划和市民出行需求,持续开通新线路,填补了公交服务空白;加强城区与镇区之间、镇区与镇区之间的线路互通,让村镇居民享受同等便利的公交服务,并促进了城乡一体化经济发展;不断优化完善公交服务网络,形成了城区线网、跨镇(区)线网及各镇内线网相互衔接的城乡一体化公共交通线网。

2008年至今,公交集团累计开通公交线路128条,优化调整公交线路194条,加密公交线路69条,延长服务时间线路54条,配套建设公交站点3853个,实现城市发展到哪里,公交就开到哪里。如今,194条公交线路纵横交织,市民通过一至两次换乘即可到达不同目的地,方便快捷。公交出行比例连续攀登,位居全省前列,现日均运客量50万人次。

随着“公交一盘棋”的推进,中山公交集团着力发展多元化服务,在做强做优常规公交的基础上,推出快速公交、大站快线、跨市公交、定制公交、镇区微循环公交等服务,为不同人群的绿色出行需求提供了更多选择和更优方案。公交惠民群体在不断扩大的同时,乘车优惠力度也在不断增大。连续多次实行刷中山通IC卡优惠,从9.5折到7.5折再到5折优惠,60岁以上新老中山老年人等特定对象免费,以及快速公交同站台双向免费换乘优惠,优惠力度不断扩大,市民公交出行利益实现了价值最大化,中山也成为周边城市公交票价优惠幅度最大的城市。

实践证明,“公交一盘棋”是促进资源整合,推进中山市公交发展提速提质的有效办法。据国家统计局中山调查队调查显示,人民群众对公交服务满意率由2008年的62.3%上升至2018年的88.7%。中山市成功创建广东省首批创建公共交通示范城市。

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